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En nombre del Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Señor Guillermo Lasso Mendoza, me permito saludar a todos los participantes de la Séptima Plataforma Global 2022 para la Reducción del Riesgo de Desastres y agradecer al Gobierno de Indonesia, así como a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción Riesgos de Desastres, por tan importante organización y coordinación de este espacio idóneo para compartir e intercambiar las buenas prácticas y las lecciones aprendidas en materia de reducción de riesgos.
Uno de los principales desafíos del Ecuador para avanzar hacia la reducción de riesgos de desastres, es la generación de conocimiento sobre los factores de riesgos, lo cual ayudaría a mejorar la eficacia de las estrategias de reducción de riesgos que se plantean. Hemos avanzado en generar políticas públicas nacionales, sectoriales y locales de gestión de riesgos y estamos aunando esfuerzos para trabajar en su implementación.
Según cifras oficiales, entre el 2018 y 2021, el Ecuador ha invertido en reducción de riesgos un valor aproximado de 500 millones de dólares. Esto denota una fuerte gestión institucional de varios sectores, entre ellos, Educación, Ambiente, Urbanismo y Vivienda, Planificación Territorial, y actores estratégicos del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos.
Desde el ámbito sectorial, se han alcanzado grandes logros para el Desarrollo Urbano y de Vivienda, gracias a la Agenda de Hábitat Sostenible que incluye a la gestión de riesgos como uno de los ejes estratégicos. A partir de ello, en el 2021, se oficializó el inicio de la construcción de la política pública urbana en el país. Por otro lado, el Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo, ha establecido que sea mandatorio la inclusión de la gestión de riesgos en la normativa de uso y gestión de suelo.
Existe una política pública e institucional para la adaptación al cambio climático. Se ha elaborado un plan de acción conjunto entre el Ministerio de Agua, Ambiente y Transición Ecológica y el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, con la finalidad de articular las acciones de adaptación al cambio climático como contribución a la reducción de riesgos de desastres en el país.
Además, existe un sistema permanente de seguro subvencionado por el Estado, que permite a los pequeños y medianos productores agropecuarios del Ecuador, contratar pólizas de protección frente a riesgos inherentes a su actividad productiva.
Desde el 2012, el sistema educativo cuenta con una política pública de reducción de riesgos enfocada en alcanzar comunidades educativas seguras y resilientes.
Desde la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos los esfuerzos del SNGRE en los últimos 5 años han estado enfocados hacia la definición de metas e indicadores de reducción de riesgos a nivel nacional, con el aporte desde los distintos sectores de desarrollo y los niveles territoriales.
Adicionalmente, se generaron directrices para fomentar la gobernanza de la gestión de riesgos de desastres en los gobiernos subnacionales con la finalidad de garantizar la implementación de las políticas públicas nacionales. Entre los principales logros están:
Lineamientos estratégicos para la reducción de riesgos de Ecuador.
Lineamientos para incluir la gestión del riesgo de desastres en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) en los territorios a nivel descentralizado.
El Acuerdo Interministerial suscrito con 11 carteras de Estado, que tiene como propósito fortalecer el conocimiento y gestión de riesgos de manera intersectorial.
Agenda Nacional de Investigación en Gestión de Riesgos.
Lineamientos para la Gobernanza de la Gestión de Riesgos en los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Promoción de espacios de coordinación multisectorial y multinivel.
Sistema Nacional de alerta temprana ante tsunamis y desbordamiento de ríos: somos uno de los pocos países de Sudamérica que cuenta con un SAT en todo el perfil costero e insular del país.
Es importante mencionar que estos logros han sido posibles con el soporte de la cooperación internacional, a través de recursos financieros, equipamiento, donaciones y de asistencia técnica, lo cual sin duda ha fortalecido las capacidades de las instituciones del país y de los gobiernos locales; sin embargo, las brechas aún son importantes.
A mediados de año, el país por primera vez contará con un Plan Nacional de Reducción de Riesgos, alineado a la visión de largo plazo del Estado y a las metas y prioridades del Marco de Sendai.
Es necesario que los gobiernos locales incorporen la gestión de riesgos en los procesos de desarrollo territorial, a través de la articulación y coordinación entre las instancias y actores que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos para ejecutar acciones que permitan reducir las posibles pérdidas humanas y económicas, estar preparados para responder y tener la capacidad para recuperarse de manera inmediata a los efectos ocasionados por emergencias y desastres.
El proceso de sensibilización en prevención de riesgos de desastres se institucionalizó en el año 2020, a partir del cual, se establece un proceso de mejora continua que es monitoreado por el Ministerio de Trabajo.
El Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, lleva adelante la implementación de las estrategias de sensibilización que involucra la articulación con otros actores tales como: entrega de material edu-comunicacional impreso; difusión de información a través de canales sociales institucionales, espacios artísticos como el cine y teatro, espacios deportivos como los estadios, ferias ciudadanas; articulación con las instituciones educativas y con los proyectos que ejecutan las ONG, e incidencia en los territorios que cuentan con el Sistema de Alerta Temprana ante tsunami y erupción volcánica.
Desde 2017 hasta la actualidad, se cuenta con más de 127 mil registros de personas sensibilizadas a nivel nacional en las diferentes temáticas de gestión del riesgo de desastres.
La capacitación a través de los cursos virtuales es otro servicio que entregamos a la ciudadanía. Este proceso inició con la implementación de la herramienta tecnológica en el año 2013 y la posterior actualización en el año 2018.
En la actualidad, contamos con alrededor de 135 mil registros de personas que han aprobado los cursos virtuales y gracias a la cooperación internacional, hemos ampliado la oferta de los cursos virtuales llegando a un total de 23 temáticas
Los comités comunitarios de gestión de riesgos son estructuras creadas dentro de la comunidad bajo convocatoria y proceso público abierto, son impulsados por el SNGRE en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y que en algunas ocasiones cuenta con el apoyo de organismos no gubernamentales.
Levantamos bases sólidas para crear un Ecuador de oportunidades, le apostamos a una gestión de riesgos responsable e integral, por eso, continuaremos aunando esfuerzos y afianzando lazos de cooperación tanto a nivel local como internacional, para mejorar los procesos de la gestión de riesgos en nuestro país. Levantamos bases sólidas para crear un Ecuador de oportunidades.